國家人權記憶庫

白色恐怖時期，國家除了制訂各種特別刑法，以死刑、徒刑等主刑侵害人民的生命與身體，另外還制訂沒收之從刑，更進一步地侵害人民之財產權。 依據1950年4月26日修正之《懲治叛亂條例》第八條第一項規定：「犯本條例第二條第一項、第三條第一項及第四條第一項第一款至第11款之罪者，除有第九條第一項情形外，沒收其全部財產。但應酌留其家屬必需之生活費。前項罪犯未獲案，或死亡而罪證明確者，單獨宣告沒收其財產。刑法第二條第一項但書之規定，於沒收財產不適用之。」同年6月公布之《戡亂時期檢肅匪諜條例》第十三條第一項則規定：「匪諜之財產，得依懲治叛亂條例沒收之。」第十四條更規定：「沒收匪諜之財產，得提百分之三十作告檢舉人之獎金，百分之三十五作承辦出力人員之獎金及破案費用，其餘解繳國庫。無財產沒收之匪諜案件，得由該管治安機關報請行政院給獎金，或其他方法獎勵之。」此等沒收之規定，極具法理上之爭議，蓋其將與犯罪所得無關之「全部財產」皆沒收，顯然罪刑不符，違背了刑法的基本原則。 早在1951年，即有國防部依《戡亂時期檢舉匪諜條例》公布之《檢舉匪諜獎勵辦法》，用以獎勵軍民檢舉匪諜，實施期限自同年9月21日起至12月20日止。該辦法規定政府得將沒收之匪諜財產，提作檢舉人之獎金。而《戡亂時期檢肅匪諜給獎辦法》則是依據前述《戡亂時期檢肅匪諜條例》之規定制訂，於1955年4月11日由行政院公布，全文共有10條。辦法之目的乃為「策勵全國軍民檢肅匪諜」（第一條）。除了規範告密檢舉匪諜案件之獎金金額（第二條）、特別獎金（第三條），以及辦理匪諜案件直接出力人員之獎金（第四條）外，若告密檢舉隱匿或未發覺之匪諜財產而依法宣告沒收者，還可就沒收之財產分得獎金（第七條、第八條）。獎金的數量以及可分得獎金之人員皆遠遠超過《檢舉匪諜獎勵辦法》。在此等豐厚獎金的誘因之下，等於變相鼓勵辦案人員或一般人民盡可能製造冤案、假案、錯案以獲取高額獎金，導致白色恐怖時期諸多人民之財產權利遭受侵害甚深，社會互信盡失。 此法直至1990年8月6日才由行政院廢止之。