國家人權記憶庫

《中華民國刑法》之內亂罪共有3個條文，包括第一○○條、第一○一條，以及第一○二條。現行刑法之前身分別為1912年之「暫行新刑律」與1928年之《中華民國刑法》（舊刑法），其等規定，違反內亂罪的行為態樣，至少要有暴動或者非法行為。然現行之《刑法》一○○條，於1935年1月1日制定公布時，不同於於先前的立法，其規定：「意圖破壞國體，竊據國土，或以非法之方法變更國憲，顛覆政府，而著手實行者處七年以上有期徒刑，首謀者處無期徒刑。預備犯或陰謀犯前項之罪者，處六月以上五年以下有期徒刑。」由於該條主觀要件僅規定「意圖」，客觀要件僅規定「著手實行」，不需要有實際外顯的行動，僅以文字或語言均能成立內亂罪。因此，《刑法》第一○○條之規定，等同於思想犯罪之型態，而在白色恐怖時期，屢為統治者箝制異議者的工具。 1991年5月，因「獨臺會案」，立法院火速廢除《懲治叛亂條例》以及《戡亂時期檢肅匪諜條例》，但卻未廢除《刑法》第一○○條。因此，單純因言論思想即能構成內亂罪的問題，仍未解決。因此，該年9月，學界與社會團體發起「一○○行動聯盟」，訴求廢除《刑法》第一○○條，並於10月10日國慶閱兵時，發起「反閱兵，廢惡法」的抗爭。 1992年，立法院迫於社會壓力，於5月16日將《刑法》一○○條修正為現行之：「意圖破壞國體，竊據國土，或以非法之方法變更國憲，顛覆政府，而以強暴或脅迫著手實行者，處七年以上有期徒刑；首謀者，處無期徒刑。預備犯前項之罪者，處六月以上五年以下有期徒刑。」其修法理由為：「一、第一項著手實行之行為態樣，宜明確規定，爰明定可罰性較高之「強暴」、「脅迫」二種行為，並與現行《刑法》第一○一條之暴動內亂罪有所區別。二、第二項之陰謀犯，對於國家法益尚無明顯而立即之危害，可罰性較低，爰刪除陰謀內亂之處罰規定。」 至於第一○一條：「以暴動犯前條第一項之罪者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑。首謀者，處死刑或無期徒刑。預備或陰謀犯前項之罪者，處一年以上七年以下有期徒刑。」以及第一○二條：「犯第一○○條第二項或第一○一條第二項之罪而自首者，減輕或免除其刑。」皆維持1935年制定原樣，迄今未曾修改。