國家人權記憶庫

大赦與特赦、減刑、復權，同屬四種赦免權之一，是現行《中華民國憲法》第四○條所規定，專屬於總統之職權，而依憲法第六十三條，大赦案應經立法院議決。依現行《赦免法》第二條規定，大赦的效力為：「一、已受罪刑之宣告者，其宣告為無效；二、未受罪刑之宣告者，其追訴權消滅。」 大赦，指國家元首針對全國性某時期某種類的全體罪犯，不為刑之執行與追訴，使其犯罪根本上完全歸於消滅。不論其是否受到罪刑之宣告，猶如未曾犯罪。大赦不僅使偵查中獲不起訴處分，審判中獲免訴判決，已判決而有罪刑宣告者，無效。使其罪刑在法律上完全消滅，如再犯也不構成累犯。 截至目前為止，戰後臺灣唯一一次的大赦，為行憲前國民政府於南京，因「我國抗戰八載，艱苦異常，民不安生，易觸法網，顯與平時情形不同，況於勝利之後，值中華民國憲法，經國民大會制定，明令公布之日，邦基永奠，建設方殷，允宜依法頒行大赦，以啟更新向善之機」，經立法院議決，頒行之《罪犯赦免減刑令》。本次赦免減刑令共4條，於1947年1月1日憲法公布之日，同步全面赦免「罪犯在中華民國35年12月31日以前，其最重本刑為有期徒刑以下之刑者」，但排除戰爭罪犯、漢奸、貪污、殺直系血親尊親屬與煙毒等條例規定之特定態樣。 因1947年大赦而出獄之各省人犯人數眾多，據司法行政部官方統計，約有73,959人。由於當時有被釋人犯「因出獄後無法生活，願留住監獄，或無旅費回籍流為餓殍及凍斃，或出獄後再犯竊盜罪者」等情事，致使司法行政部於1947年2月頒佈訓令，要求各地監所成立「出獄人保護會」，以資救濟。而因本次大赦而免除刑事追訴的，亦不在少數。例如發生於1946年11月，戰後初期臺灣知名的「員林事件」，因不願受法院拘提，集體包圍、傷害法警，被控妨礙公務之臺中縣警局警察多人，其刑事責任亦因此次大赦令而免訴。