國家人權記憶庫

保防室即人事處（室）第二辦公室（簡稱人二室）、保防室，成立於1950-1991年，分布在政府機關、學校、公民營事企業機構之單位，以反情報（保密防諜簡稱保防）工作為職責，以人事調查、安全調查行監控之實，鞏固政權。 中華民國政府遷臺後，由總政治部政工系統負責軍中保防，臺灣省保安司令部負責民間保防。1950年行政院令頒布「臺灣地區有關保密防諜施行辦法」，臺灣省警務處成立資料室負責保防工作，初建保防組織。1953年1月總統令將臺灣地區保防工作移交中國國民黨中央委員會接辦，4月起成立中央保防會報，由國民黨中央委員會第六組（主任陳建中）承辦秘書業務，統一監督及指揮，將保防工作區分八大體系分由不同情治單位負責，以將行政體系、公營事業、學校、公民合營機構納入為國家直接監管對象。 1956年8月27日行政院令規定司法行政部（今名法務部）調查局（局長季源溥）主管調查保防事項。1957年6月行政院頒布「動員戡亂時期保密防諜實施辦法」，明定保防體系與業務，由該局辦理機關保防，軍中由國防部總政治處辦理，民間由各省市警察機關辦理。調查局依此在各級政府機關、學校、團體設置安全室，布置工作員從事保密防諜及人事調查業務、機關人事升貶、調職轉任、獎懲、出國都需經安全室簽註意見，藉進行安全調查以監控人員言行，引發《自由中國》批評安全室「凌駕司法之上」。檢肅共諜聯保切結業務亦於1958年調查局長張慶恩任內，交安全室辦理，1968年調查局長沈之岳任內，安全室增列政風調查職掌。1972年8月，行政院為精簡組織，整併安全室入人事單位成立第二辦公室，負責人事查核業務，仍由該局督導，為與人事業務區分，在各機關簡稱人二室。 解嚴後，1988年8月，時調查局長翁文維，宜蘭縣長陳定南率先宣示凍結人事第二辦公室，並裁撤校園安維秘書；下令全面銷毀教育局人事課、各國中小學教職員的忠誠資料，反應民間心聲。1991年8月23日行政院函規定自9月1日起正式廢止人二室，時調查局長為吳東明。1992年7月1日總統李登輝令頒布「政風機構人員設置條例」，以法務部為業務主管機關，在各級機關及公營事業設置政風室。人事查核及保防工作運作自此停止，人事查核資料及保防業務檔案經清理後依規定銷毀。 在白恐時期，如1969年雲林縣大埤鄉舊庄國小校長馮壽華案（1972年4月20日執行死刑），即由雲林縣、臺灣省教育廳安全室「防諜資料報告」呈報「言論不當」，經調查局指示雲林縣安全室配合調查站偵察、秘密取證，反應安全室扮演角色。1982年，如中央研究院人二室主任亦兼理中國國民黨知識青年黨部保防系統，情資重複上報，也依情資重要與否領取不同獎金。