國家人權記憶庫

「特殊份子」是國民黨當局對4種「政治異己」或「潛在性政治異己」的總稱，每種又分成3類。包括：◆1.自首份子：包括自新和自首者，依其為「匪」身份，分為甲類（幹部）、乙類（黨員）、丙類（群眾），如李漢堂、陳篡地、張冬芳、蔣蘊瑜、李崇道等。◆2. 登記份子：依《前在大陸被迫附匪份子辦理登記辦法》登記者。依其附「匪」情節，分為甲類（情節重大仍須繼續偵查）、乙類（情節複雜應予嚴加考管）、丙類（情節輕微坦承忠實），如劉啟光、施建生、金溟若、錢江潮、董漢槎等。◆3. 新生份子：包括出獄的叛亂犯和感化犯，依其判罪情形，分為甲類（7年以上）、乙類（5年以上）、丙類（3年以下及感化）。如劉明、柏楊、鍾逸人、陳英泰、黃紀男等。◆4. 匪眷份子（1966年改稱特殊家屬）：指政治犯和「投附匪份子」在臺親屬，主要是父母、子女、配偶、兄弟姊妹。依當事人判刑及投附匪情形，分為甲類（當事人判死刑及無期徒刑）、乙類（當事人投附匪）、丙類（當事人判刑5年以上）。這部分的組成相當複雜，政治犯親屬如姜炎坤的妻弟子女11人，高一生的子女7人（其中高英傑、高菊花特別考管），雷震的妻妾子女6人（其中宋英特別考管），藍明谷的子女弟妹6人等；投附匪份子（含海外臺獨）親屬如謝雪紅的弟弟2人，施朝暉（史明）的弟妹4人，許世楷的父母弟妹4人，杜聿明的子女4人，張治中的3女3婿，以及周恩來的弟媳和姪女等。◆◆這4種特殊份子，由警總等單位進行考管；甲乙丙3種分類，加上特殊份子的表現和異動，則決定特別考管、一般列管或撤銷考管（詳見「考管」條）。無論何種考管，特殊份子都是「終身職」，在戶籍上被列為「乙種戶」，即使撤銷考管，也不會註銷其特殊份子身分。此外由陸軍考管的特殊份子，尚有「來歷不明份子」一項，包括義士、義民、難胞、僑胞等。◆◆在統計上，已知至1973年累計有2.4萬名特殊份子（見表）。此後陸續增加，但數據待考。推測至李登輝（亦有說陳水扁）總統上臺、考管廢除為止，特殊份子最少在3萬以上，堪稱臺灣規模最大的「黑名單」。他們被嚴密調查、長期監視，並限制出境和參加政治活動；若是新生份子和特殊家屬，則在求職、升遷、考績上受到刁難。而官方的一切處置，都未經立法，僅出以行政手段。這是白色恐怖在「合法」的政治案件之外，另一層少為人知的「非法」暗黑面貌，有待深探。◆◆各類特殊份子列（撤）管人數統計表（1962.03至1973.12） 列（撤）管 自首份子 登記份子 新生份子 特別家屬 合計 累積列管 2,717 4,063 5,060 12,577 24,417 累積撤管 2,039 3,425 2,574 9,853 17,881 現在列管（1973） 678 638 2,496 2,724 6,536 ◆
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